山域政策監督聯盟「登山活動教育、救難機制及制度保障公聽會聯合新聞稿」2016/9/23
台灣是最適合發展登山活動的國家，然而登山活動在今日的台灣社會卻備受爭議，最大的原因，是一些離譜的山難求援案件，讓救難人員疲於奔命，也讓社會觀感不佳。然而在登山界，我們不認同這樣的求援案例，以及出了山難政府就一定要救到人的求援心態，也不認同這些行為是登山者所應有，因為他們連登山者最基本的自我安全管理及風險承擔都沒有做到。
無論是「國家公園登山活動安全管理條例」，或是台中、南投地方政府提出的登山自治條例，都可以看出其立法目的是為了保障人民登山安全，避免浪費社會資源。但我們認為消極的管制措施，無法杜絕山難發生，因為從實務面上看，山的疆界無限，難以控管入山管道，若是以處罰及禁止為手段，只會增加未申請而入山的人數，一旦發生山難意外，行蹤更難掌握，搜救更加困難。唯有從登山教育著手，增加登山者風險控管的意識與能力，才能有效降低山難意外發生，及避免不當的求救事件。
憲法保障人民有遷徙自由及接近自然之權利，在兼顧公眾利益及生態環境的前提下，我們認為政府單位應該活化登山活動發展的環境。我們不贊成草率制定不完善的登山管制法案。希望政府單位，能夠正視台灣登山活動發展之困境與需求，提出有前瞻性的登山發展政策，才是長遠之計。因此，我們有三大訴求重點：
1. 登山成本自付，健全登山保險
山難發生時，國家基於人道立場有義務搜救，但不需為登山者個人行為完全負責。登山者應自我負責，以自己的能力做最合適的活動。同時，為了合理分散登山者的風險管理成本，應健全目前形同虛設的登山保險制度。
2. 建立專職山搜，告別過勞消防
台灣山地面積達70%，卻沒有專職的山域搜救機構。山難搜救因為地形及氣候，需具備有山域知識，了解登山者行為模式，才能有效制定搜救方案，這些都需要經年累月的訓練，才能培養出專業的山域搜救人員。現今消防人員的工作已經是超額負載的情況下，將山搜任務加諸在消防人員身上，除了人力過勞之外，救難人員也有發生山難的風險，救援效果不彰。
3.普及登山教育，鼓勵親近山林。
登山者自己，才是山難防治的第一道防線。登山教育，才是減少山難事件發生的根本。我們希望政府能夠重視登山教育，從國民教育到社會教育，提供充分的教育資源及管道，讓國人都能夠認識山、了解山、親近山。同時也應讓我們的登山文化更開放及多元發展。
山域政策監督聯盟 2016.09.23
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資料來源：山域政策監督聯盟
