本報2015年12月31日屏東訊，特約記者廖靜蕙報導
台灣梅花鹿復育已30年，15年間野放233隻個體，如今已繁衍逾千隻，卻因侷限在小區域內，密度過高而陸續傳來負面消息，包括造成農損、影響高位珊瑚礁植被更新；但牠也命運多舛，卡網絞死、被狗追而撞人、遭人獵首等。梅花鹿與人、生態系的衝突，如何落實在經營管理上？墾管處委託學者進行研究、擬定對策，讓梅花鹿能與生態共生，復育成果報告也將於31日報行政院核定，認證其野生地位。
墾丁國家公園野放的台灣梅花鹿，無論是取得法令地位或經營管理都很重要。攝影：廖靜蕙
梅花鹿回來了，但身份是...家畜？
早在2002年，媒體即引述台灣師範大學生物系教授王穎的意見，「梅花鹿野放已漸有成效，當研究有進一步成果後，當務之急仍是與政府進行溝通，將台灣梅花鹿列入野生動物之列。」時至今日，農委會仍認定梅花鹿是家畜，理由為「復育之梅花鹿不屬於野生動物或保育類動物，亦不為動物保護法規範……無法可管」、「梅花鹿在訂定野生動物保育法之前就從野外絕跡，所以梅花鹿目前在我國不屬於野生動物」。
單以《野保法》公告時，梅花鹿沒有野生族群為由，而認為梅花鹿不受野保法管理或保護，東華大學環境學院院長裴家騏認為是「荒謬的藉口」，「會造成與人類利益衝突的野生動物種類太多了，若只為迴避解決梅花鹿所造成的農損， 實在無法理解。」他說，若不積極處理，不只是農民受害，連珍貴的自然環境也因此葬送。
恢復梅花鹿自然界的身分有轉機，墾管處趕在跨年前，於今日送出「台灣梅花鹿復育研究計畫成果報告書」，整理歷年來復育成果、挑戰，還將建議台灣梅花鹿在法令上具有一般野生動物位階。這份報告將層層轉送到行政院核定，決定梅花鹿的法令定位。
其實今年內政部營建署即曾與保育主管機關農委會林務局，會商梅花鹿保育定位，並獲致兩項結論，首先是提出梅花鹿復育成果報告，並於報告中提出相關建議，如梅花鹿是否視為野生動物，送行政院核定同意後，再由林務局召開學者專家會議，依照國際慣例認定其保育地位。其次，建議墾管處在此之前，應妥適經營管理。
前者能否於近期內完成？行政院能不能關注這項議題，召開跨部會議還給梅花鹿該有的定位？種種疑問或能透過公民力量監督，然而後者更決定了梅花鹿能否與生態共存，屹立台灣不再滅絕。
復育梅花鹿 我們成功了嗎？
野生動物的身分由人類決定，或許過於跳脫事實，卻不得不如此，因將牽涉到管理資源的分配。
台灣梅花鹿從1984年開始復育，1994年進行野放，到2009年之間共歷經14次野放，從社頂，最遠到九棚，一共野放了233隻，社頂則成為梅花鹿復育區密度最高。
這批復育成功的梅花鹿，野放至今到底有多少隻？媒體報導大多指稱介於1500～2000隻之間，但裴家騏推估約為1000隻以內。這對於一個物種族群數，不算脫離滅絕的險境。
「復育應以幫助台灣梅花鹿『脫困』為目標」裴家騏表示，各國野生動物復育，都將目標訂在不再滅絕或瀕臨絕種，至於復育是否成功，他認為族群數量以及現有族群是否安全是重要指標。
即使族群數最密集的社頂，梅花鹿也不過約千隻，就算加上綠島的數百隻，也只有一千多隻；密集近乎圈養的環境，只要一個疫病，如口蹄疫襲來，可能面臨全數或大量撲殺的命運，距離脫困還需努力。
族群為脫困，但小區域分布密度高好尷尬
尷尬的是，雖然數量仍未能安全上壘，卻由於侷限分布於墾丁國家公園少數幾個地方，以及綠島，而顯得密度過高，因此頻頻發生鹿與人、鹿與生態系的衝突，相關議題歸納如下：
議題一：啃咬造成高位珊瑚礁苗木更新、社頂地區樹林底層植被等光禿，影響珊瑚礁熱帶雨林、森林及草原生態系以及重創蝴蝶等昆蟲的食草。
最近這幾年對於高位珊瑚礁族群的影響十分明顯，比較墾丁森林遊樂區5、6年前地被茂密，也不過幾年光景幾乎沒有植被，小苗不見了，地表也光禿了，更新都有困難。
森林因梅花鹿吃小苗、踐踏減緩更新速度。圖：墾丁國家公園管理處提供
裴家騏說，墾丁的高位珊瑚礁植群無可取代，除此之外，陸地上的森林、草原生態系也相當重要、應予保育；梅花鹿不但會吃嫩苗、踐踏，磨角也對成年的樹造成威脅，這些都是經營管理上需面對的議題。
議題二：這兩年通報農損的案例增多，主要作物為黑豆、牧草、火龍果。
梅花鹿危害農作物情形。從梅花鹿分布來探討，港口溪以南農損最明顯，港口溪以北則尚未見，龍鑾潭畔也慢慢有農損的通報；農損作物種類以黑豆、牧草、火龍果，是最主要的受損農作物。除了梅花鹿族群數量增加，滿州鄉近年推廣種植火龍果也與通報次數多有關。
農民希望補助及損害賠償，在受損之前就能補助圍籬設施。
議題三：梅花鹿處境艱困，墾管處替農民架設的作物圍網，常有梅花鹿卡網後掙脫不成絞死。其次，因野狗、山豬追逐而跳海，或被犬隻追趕撞車、撞人事件。最近還發現園區內梅花鹿遭斬首只剩下屍身。
目前農損戶多有接受墾管處圍籬補助，使用黃色安全網減少農損，根據裴家騏研究團隊訪談，農民大多表示效果不錯，唯一的問題是梅花鹿會卡網，並造成死亡，恐怕得改善。另外，媒體報導梅花鹿因園區內家犬追逐，而撞人以及增加交通風險，影響社會大眾對梅花鹿的觀感。
一些梅花鹿因卡網而死亡。圖：墾丁國家公園管理處提供
對於梅花鹿斷首事件，墾管處處長劉培東接受採訪時表示，與保七總隊第八大隊協商，積極緝捕兇嫌到案。只是，梅花鹿未具備野生動物地位，只能依據《國家公園法》、《動物保護法》開罰，能不能構成刑責有待觀察。
頭到哪裡去了？墾管處處長誓言嚴加查緝！墾丁國家公園管理處提供
在梅花鹿經營管理上，裴家騏認為仍需更多數量、更大的面積的復育，不過，在未解決人鹿、鹿與生態系之間的衝突前，不贊成再到其他區域野放。
控制族群數，保種防基因污染
全球針對鹿科族群量過高所發展的解決對策，都以開放狩獵以及生育控制來降低數量。
墾丁也面臨族群控制的處境，只是選擇哪一種方法，還得評估。裴家騏建議墾管處了解以狩獵方式在恆春半島進行族群控制，社會觀感如何？若支持程度高，也可能如日本發展梅花鹿的產品。
而在生育控制方面，梅花鹿仍屬於瀕危物種，裴家騏並不贊成永久性避孕，例如結紮或絕育，他建議採用一段時間後就失去避孕效果的方法，隔一段時間就能恢復生育能力。
目前墾管處採取鹽磚誘捕進行節育措施，成效仍有待觀察。
雖然台大學者朱有田透過DNA比對，證明跟遺址中的古代梅花鹿具有相同的基因型，不過台灣梅花鹿圈養個體會不會造成野外族群基因污染，裴家騏認為，必須加強圈養業者的管理，避免圈養個體逸出野外。
裴家騏說，台灣是梅花鹿原生地，又有養殖的族群，對於畜牧業應嚴加管理，避免與野外梅花鹿交配造成基因污染。
「台灣一些鹿科養殖業者，採粗放管理，還會讓年老的個體回歸山林。」裴家騏解釋，台灣水鹿養殖業者認為台灣原生鹿茸最棒，因此絕對不想混到外來種；但台灣梅花鹿養殖業者曾引入紅鹿雜交育種，學者也曾於養殖梅花鹿中找到紅鹿的基因，是否為原生梅花鹿，充滿未知數，在此條件下，若與復育的這群梅花鹿交配，就可能影響台灣梅花鹿基因。
他建議，社頂須維持梅花鹿保種工作，成為梅花鹿的基因庫，並且應隨時測試基因純度。
裴家騏認為應視梅花鹿為野生動物，並且不能忽視牠族群瀕危的處境。梅花鹿雖有上百年馴化史，卻未如豬、牛、犬，由人類育出新種，釋出野外也能很快適應野外生活，理所當然是野生動物，而非因行政部門的認知而視為畜牧物種。
資料來源：環境資訊中心
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