因應山林開放政策後,山難事故不斷增加情勢,為引導民眾改變登山事前準備自律習性,期降低山難事故發生機率,同時解決消防機關處理山難有「3難」困境-「難找」、「難到」及「難救」,本部消防署自113年起推動「提升山域事故救援效能五年中程計畫」(113年至117年)(總經費為7.4億元),計辦理「衛星定位設備租賃方案」、「補助民間維運登山留守平臺」、「山域事故質性分析研究」、「山域事故救援管理平臺開發」、「補助救援人員定位設備」、「補助購置專業救援裝備器材」、「跨機關山域救援訓練及演練」、「補助辦理山域事故專業訓練」、「山域事故救援師資班訓練」、「國際山域救援事業交流」及「全國山域事故防範對策研討會」等12工作項目(如附圖)。
山難最大求援主因在於「迷路」,為收是類事故防範立竿見影之效,本計畫除每年辦理「山域事故原因質性分析」釐清國人山難根本原因及山難熱點外,同時透過「全國山域救援對策研討會」發表年度分析成果,提供教育及山域管理機關策進改善,最重要的,為打造科技專業救援量能,依部長加強GPS等定位設備運用,即時掌握救援先機之指示,113年起特別規劃「0元租賃定位設備方案」(如Garmin Inreach、PLB-個人無線射頻發報器等),與民間團體合作(台灣愛陌生安全推廣協會、救助技術協會及台灣登山教育推展協會-博崴媽媽),提供民眾以甲租乙還宅配物流便捷租賃方式推動。
同時補助民間團體維運「登山留守平臺」結合「0元租賃定位設備方案」推廣,提高民眾登錄「登山留守平臺」意願(由系統控管及專人定時聯繫)。平時,定位設備引導入山民眾走上正確路徑;一旦發生事故或遲歸時,透過定位設備發出求援信號,或利用留守平臺即時追蹤聯絡,介接本計畫所開發「山域事故救援管理平臺」即時通報救援單位,救援人員除能即時掌握獲入山民眾山區動態及情資研判外,更可透過「救援人員定位設備導引,快速抵達事故地,同時避開潛在風險山區或路線,既保障救援人員生命安全外,亦能加速山難搜救效率。
另外為減輕地方消防機關面對山難勤務壓力與挑戰,本計畫除每年補助購置專業救援裝備及辦理各項專業訓練外,特別規劃「民間救援團體協勤-每年編列新臺幣360萬」,以勞務委託熟悉山區環境之部落原住民、在地居民或民間專業人士協勤,提供揹工、嚮導、山域救援協勤或諮詢等作業,共同參與山難救援勤務。
本計畫在行政院大力支持下,將以「降低迷路山難機率,解決消防面臨山難3難困境,打造科技救災與專業搜救能量,提供民眾友善登山環境」為目標,同時期待達到跨域扎根山林環境教育與登山安全教育,與各山域管理機關共同合作降低山難發生機率。