【新聞】耗時20年黃金海開發今14度闖關 環團批:浪費社會資源

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2021-10-27 09:34 聯合報 / 記者彭宣雅/台北即時報導

0dd5b89cb5b080ec5cced6e64a4083ac.jpg台東杉原海域海下珊瑚種類有超過100種,佔全台的三分之一。圖/台灣環境資訊協會提供

台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫(簡稱黃金海)今第14度闖關,此開發案2000年通環評,因6年未動工,2006年送案進行「環境現況差異分析」(以下簡稱環現差)審查,2018年被退回觀光局;環團表示,海岸線成為政府三不管地帶,海委會應正視珊瑚礁保育與開發的衝突;另呼籲環保署應依法,將此案再次退回觀光局。

上午環現差會議,環評委員要求開發單位資料補正再審,而下次專案小組會議,會請文化部文化資產局及台東縣政府文化處派員出席就考古遺址提供意見。

地球公民基金會表示,今環保署召開第14次環現差審查會,但10月25保育海洋生態的海洋委員會主委李仲威接受立委伍麗華質詢,說出黃金海開發案「不在海岸線上」,不知海岸線的概念是指海陸交界處,而海洋汙染大量來自陸地開發,讓環團為之氣結。

地球公民基金會表示,海岸線成為政府三不管地帶,海委會應正視珊瑚礁保育與開發衝突,黃金海開發邊界距離杉原灣沙灘僅200公尺,其佔地面積約10公頃、房間450間,美麗灣渡假村大上10倍,旁邊又有26公頃的棕櫚濱海度假村預定地,三個開發案對杉原灣影響甚鉅,而這個位置不僅屬於東海岸最重要的珊瑚礁區之一,同時也是阿美族人傳統領域、富山考古遺址範圍,開挖將破壞遺址、廢汙水可能影響珊瑚礁,雖美麗灣飯店已被法院判違法而無法營運,黃金海和棕櫚濱海兩案卻讓開發爭議延燒。

環團說,黃金海21年前通過的環評早已失效,在觀光局的支持下,15年前開始重新送環保署闖關,補充資料已有14次,直到至上次(2021/7/13)仍無法解除環評委員及民眾的疑慮,歷經8屆環評委員,不應再耗費社會資源。

環團表示,黃金海闖關的這15年來,無論是負責環評機制的環保署、主管黃金海觀光計畫的觀光局、管理海岸開發的內政部營建署、管理海洋及珊瑚礁保育的海洋委員會、負責原住民族事務的原民會,沒有一個單位能夠處理這燙手山芋。

環團說,如今主責珊瑚礁保育的海委會主委質詢時竟說出黃金海「沒有牽涉到海岸線,我們難以參與」,觀光局也於審查會閃避黃金海的環境爭議,各個機關的推託,讓環評委員獨自承擔開發案的准駁,顯示政府的權責分散,機關間互踢皮球推託,海岸管理失能。

地球公民基金會表示,環保署2018年3月6日曾將此案退回「觀光目的事業主管機關」交通部觀光局,以釐清爭議。黃金海目前進行的審查程序「環現差」,用意在釐清通過環評後3年以上若未動工,周遭的自然與社會條件變化情形,確認是否依然適合開發。黃金海通過環評的時空背景是20年前(2000年),當時產業政策、投資條件、保育及原住民權利意識,皆與今大相逕庭,呼籲環評委員將本案退回觀光局檢討,才符合「環評法」精神。

地球公民基金會說,觀光局不應一再將管理問題推給其他單位,讓8屆環委做白工,進行無效益審查,不僅對廠商及部落形同折磨,更虛耗龐大社會資源;建議審慎盤點觀光資源與環境條件,搭配基礎設施、潛力客群評估,制訂觀光開發案的選址和設置原則,引導地方政府與觀光業者到「適當的區位」去進行觀光開發,不應無視財團任意搶購、圈地炒作海岸第一排。

204290a206b5ffc7622852caddd02f29.jpg2020年8月珊瑚礁體檢調查發現,杉原海域的泥沙覆蓋率高達60%。是自2009年在中礁進行珊瑚礁體檢以來泥沙覆蓋率最高的一次。圖/台灣環境資訊協會提供

e720819051f442bfa9f78d802581968c.png黃金海位置圖。圖/地球公民基金會提供

資料來源:udn聯合新聞網

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