【新聞】墾管處推官方認證導潛制度 業者:會衝擊墾丁潛水產業

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2019-10-08 15:28聯合報 記者潘欣中/屏東縣報導

屏東墾丁是國內潛水勝地,最近1個月接連發生船潛潛客被洋流漂走失蹤憾事,墾管處決定採納學者建議結合生態旅遊的「導潛制度」來規範,由墾管處認證的生態導潛員帶領才能下水,但現行潛水教練迄無官方認證制度,實際執行恐遇阻力;另潛水界爭取多年的開放夜潛,傳回國家公園計畫委員會上月通過墾管處開放4處夜潛點提案、近日將公告實施好消息。

墾丁海域潛水活動蓬勃發展,估計已成長至近百家業者,但也發生少數潛客踩踏珊瑚破壞行為、近1個月發生2次船潛潛客被洋流漂走事件;高雄餐旅大學觀光研究所教授吳英偉建議,墾丁潛水意外屢見不鮮,潛客因潛水技能或環境認知不足,造成珊瑚或其他生物直接衝擊,建議結合生態旅遊的「導潛制度」,提供優質海洋旅遊模式並維護潛客安全。

「導潛制度」的概念是在一般管制區或特別景觀區潛水區域,潛客需由墾管處統一培訓、認證的生態潛導員帶領下海,墾丁潛水界多認為立意雖佳,但各國均無官方認證的潛水教練制度,都是民間單位認證,一旦入法,未經墾管處認證的教練帶客就違法,勢必衝擊潛水產業,恐引發反彈;墾管處長許亞儒說,方向是確定的,會邀潛水業者溝通意見。

依據墾丁國家公園海域遊憩活動管理方案規定,夜潛、夜航應具相關書件事先提出申請核可,違者依國家公園法開罰,但實施17年來業者幾乎無人申請,有人因此挨罰,愛潛水的行政院副院長陳其邁3年多前任立委時,曾和屏南立委莊瑞雄邀潛水業者在墾管處辦座談會,爭取開放夜潛,因珊瑚產卵和部分魚類在晚上才能觀察到。

墾管處邀專家討論評估後修訂海域遊憩活動管理方案,首度開放核3廠出水口、香蕉灣、萬里桐和後壁湖航道西側等4處距岸100公尺內供岸際夜潛,同時開放遊艇和帆船在距岸300公尺外夜航,時間至晚上10時止;墾管處副處長林欽旭說,國家公園計畫委員會上月審議通過後,待行政院公告即可實施,但夜間船潛還是要事前申請。

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墾管處決定採納學者建議結合生態旅遊的「導潛制度」來規範,由墾管處認證的生態導潛員帶領才能下水,但現行潛水教練迄無官方認證制度,實際執行恐遇阻力。圖/蔡永春提供

資料來源:udn聯合新聞網