【新聞】續推石虎條例 台中三度闖關爭第一 農業局:石虎無法再等了

環境資訊中心 329次點閱
收藏

環境資訊中心記者 孫文臨報導

台中市政府續推《石虎保育自治條例》力拼成為全國第一,這已是台中市政府第三次「力拼」,若加計苗栗縣兩次遭議會退回,全國人民已聽到五次「第一」了。

這次台中市三度度闖關的條例草案,與上次相較,主要新增「石虎熱區」、「生態給付獎勵」及「保育計畫」等三大事項。市府農業局副局長蔡勇勝表示,過往推動條例都有議員認為石虎的背景資料不足,「我們已經做完全區的調查,也有熱點的資料,雖仍有不足的地方,但全台石虎只剩下五百隻,是非常危險的數量,已經等不及我們再調查了。」

為讓本次條例推動更順利,市政府選在七個石虎熱區辦理說明會,並邀石虎保育協會理事長陳美汀專題簡報,今(24)日為第七場霧峰場。說明會上,他坦言這次並非最佳版本,「但若100分的條例支持度是零,60分的條例有八成的民眾支持,那我希望至少先求有再求好,因為石虎滅絕的危機已是迫在眉睫。」

左起為農業局副局長蔡勇勝,林務自然保育科科長陳英琮,台灣石虎保育協會理事長陳美汀。孫文臨攝左起為農業局副局長蔡勇勝,林務自然保育科科長陳英琮,台灣石虎保育協會理事長陳美汀。孫文臨攝
陳美汀:台中這塊棲地若消失,石虎的滅絕將無法避免

陳美汀素有「石虎媽媽」之稱,根據台中市委託他和團隊在2018年完成的《106年度臺中地區石虎族群調查及保育》期末報告,台中石虎出沒熱區分別於后里、北屯、東勢、和平、太平、新社、霧峰七個區,其中又以東勢和新社拍攝到的數量最多。

陳美汀表示,根據日治時期的文獻資料,全台各地都有石虎出沒,然而現在只剩下台中、苗栗、南投有穩定族群。雖然台中族群沒有南投、苗栗來得活躍,但台中介於連接兩地的關鍵地帶,「若台中的棲地消失,現在已經很小的石虎族群將會被劃分成更稀少的兩群,那麼滅絕將無法避免。」

臺中市政府農業局委辦石虎棲地調查。擷取自106年度臺地區石虎族群調查及保育期末成果報告中臺中市政府農業局委辦石虎棲地調查。擷取自106年度臺地區石虎族群調查及保育期末成果報告


「石虎所需要的活動範圍很大,且會有標示領域的特性,核心區少有重疊。」陳美汀表示,根據野放後的追蹤調查發現,雖然一隻石虎只有3~6公斤,但活動範圍最大有到近10平方公里,雄性活動範圍又會比雌性大2、3倍,推測是因為母石虎需要育幼,因此無法跑很遠。

「石虎的核心區範圍不重疊,但活動範圍會重疊,牠們會以磨擦枯樹、噴尿、糞便來標示領域。」這樣一來石虎不會因為爭食物、地盤而打架,二來也方便尋找配偶。


7月到年底是人為致死事件高峰期  石虎消失將導致老鼠增加

石虎雖然全年都會繁殖,但1~3月幼體數量較多,推測冬末春初屬於繁殖高峰期。年幼石虎大約6個月大時會離家建立自己的生活領域。陳美汀指出,幼體的求生技巧不佳,對環境不熟悉而容易發生路殺,也可能會因為飢餓而侵擾雞舍被獸夾、毒餌傷害,因此推估7月到年底期間,是石虎因人為死亡事件發生的高峰期,可藉此訂定保育策略。

「從糞便中調查發現,石虎的主要食物是齧齒類老鼠、松鼠等,大約佔了四成,另外有兩成是鳥類,像是斑鳩、竹雞,其他包含蜥蜴、昆蟲都會吃。」石虎屬於食物鏈頂端,直接控制了其他物種的數量,如果石虎滅絕、消失,直接影響會導致老鼠增加。「大家可能會想那可以用老鼠藥就好,但老鼠藥進入土地、河川也會回到我們身上。」陳美汀說,石虎消失可能導致整個食物鏈崩解,食物鏈的穩定非常複雜,人類無法完全掌握更難以重建。

目前石虎面臨的問題主要是棲地破碎化導致生存困境,淺山農戶使用農藥、除草劑、毒餌、獸夾都影響到石虎的生存。

「還有人類野放的貓狗會跟石虎爭奪食物,甚至會直接攻擊或帶來傳染病間接威脅到石虎的族群。」陳美汀認為,石虎是一個旗艦物種,吸引大家的目光,協會在苗栗推動石虎米就大受歡迎,對環境、石虎、消費者都好,若好好保育和規畫,用石虎推廣農業是很好的行銷;因此,保育政策與條例一直都很強調居民與石虎可以共存,透過生態給付、友善耕作、棲地營造,希望石虎能與地方共存共榮。

台中市農業局今(24)日於霧峰區公所舉行第七場的《台中市石虎保育自治條例說明會。孫文臨攝台中市農業局於霧峰區公所舉行第七場的《台中市石虎保育自治條例》說明會。孫文臨攝
坦言不樂觀仍需多努力 農業局副局長:石虎面臨的危機真的無法再等下去了

農業局林務自然保育科科長陳英琮表示,這次特別辦理七場地方說明會,希望能增進與地方民眾的溝通。

這七場說明會都是選在石虎重要棲息與活動的熱區,也是未來申請相關補助影響最直接的民眾。陳英琮指出,條例新增的「石虎熱區」,是指經調查研究確認為石虎「活動廊道」與「棲息場所」的區域,並須經過「台中市石虎保育委員會」審議通過後,再由市府公告。

他指出,上回條例有提到農業局須訂定「台中市石虎保育計畫」,這次更進一步敘明保育計畫應包含石虎族群調查及遷徙路廊研究、推動石虎友善環境營造、於石虎熱區輔導成立石虎友善農環境農作組織、提升友善耕作面積、另需與在地社區建立石虎保育夥伴關係,並辦理石虎保育論壇及締結夥伴聯盟等五項。

陳英琮表示,石虎保育委員會成員則包含機關、民間、專家學者等,並設置台中市石虎保育基金,擬定生態服務給付獎勵辦法。

「生態給付也是參考林務局目前訂定的政策,包含友善石虎農地生態系服務給付、社區自主參與棲地維護獎勵、石虎入侵放養家禽場育通報獎勵等三項。」目前的補助金額都是依循林務局的公告,但地方民眾若認為有不足的部分,市府也不排除再加碼補助的可能,鼓勵大家盡可能能投入友善環境的工作。

台中市石虎保育自治條例提供生態給付獎勵辦法。林務自然保育科提供台中市石虎保育自治條例提供生態給付獎勵辦法。林務自然保育科提供


陳美汀坦言,「這個條例當然不是最好的版本,但之前已經兩度被退回,農業局也有他們的考量。」這次他親自參與七場說明會,與市府共同和地方溝通。他表示,雖然條例目前看來仍是大方向的宣示意義,實質功效可能有限,但至少是先求有再求好,「石虎已經到了危急存亡的階段,任何地方政府願意投入心力來做保育,站在我或(石虎保育)協會的立場都會支持」。

副局長蔡勇勝則說,過去兩次條例送議會審查,有許多議員都質疑石虎的生態背景資料還不充足,貿然通過條例恐怕對開發限制過於嚴苛,「因此市府也有持續在努力,已完成台中全區調查,雖然可能仍是不夠,但石虎的危機真的無法再等下去了。」

他說,這次的條例沒有限制建設,而是透過保育計畫,協助縣府的開發行為能配合石虎生態做彈性調整,並鼓勵農民改做友善環境耕作。期待這次的條例能順利通過或公告實施,讓人民可以繼續發展,石虎能有空間永續生存。

相較於媒體和社群網站上相關討論相當熱烈,今天說明會參與者約30人,反應相對冷清,在無人提問下結束了系列說明會的最後一場。

台中市府「105年度台中地區石虎族群調查及保育之研究委託計畫」在台中拍到的石虎。台中市政府提供台中市府「105年度台中地區石虎族群調查及保育之研究委託計畫」在台中拍到的石虎。台中市政府提供

臺中市石虎保育自治條例201907(農業局系列說明會提供之版本)

資料來源:環境資訊中心